АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

П. МИХАЙЛОВСКИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от    25    сентября 2020 года № 87

Об утверждении Порядка определения объема

и условий предоставления субсидий

бюджетным учреждениям на иные цели

В соответствии с абзацами 2 и 4 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 г. № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели», администрация муниципального образования п. Михайловский Саратовской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным учреждениям на иные цели из бюджета муниципального образования п. Михайловский Саратовской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области от 22.09.2016 г. № 86 « Об утверждении Порядка предоставления субсидий на иные цели из бюджета ЗАТО Михайловский бюджетным учреждениям ЗАТО Михайловский Саратовской области».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021г.

Глава муниципального образования

п. Михайловский Саратовской области                                   А.М. Романов

Отп.3. экз

         Экз.№1   -  в дело

         Экз.№2  -  финансовое управление администрации

         Экз.№3  -  МУ «ЦБ и служба МТО и ТО ОМС муниципального образования п. Михайловский»      

Исп. Гудкова Е.С.

25 сентября 2020 года

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным учреждениям на иные цели из бюджета муниципального образования п. Михайловский Саратовской области (далее – Порядок)

1. Общие положения

• Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из бюджета муниципального образования п. Михайловский Саратовской области субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – субсидии).
• Целями предоставления субсидий являются:

-реализация национального проекта «Образование» (региональный проект «Современная школа»);

-осуществление капитального ремонта и приобретение основных средств и (или) материальных запасов, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания;

-организация разовых мероприятий, предусмотренных муниципальными программами и не включаемых в муниципальное задание;

-возмещение ущерба в случае чрезвычайной ситуации;

-осуществление иных расходов, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания,
и не относящихся к бюджетным инвестициям и публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме.

• Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденными в установленном порядке распорядителю бюджетных средств для перечисления их на указанные в настоящем Порядке цели.
• Администрация муниципального образования п. Михайловский Саратовской области осуществляет функции и полномочия учредителя и главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в отношении муниципальных бюджетных учреждений.
• Предоставление субсидий учреждению, осуществляется в рамках реализации мероприятий муниципальных программ муниципального образования.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

• Для определения объема субсидии учреждение представляет учредителю документы, необходимые для получения субсидии в соответствии с перечнем документов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
• Администрация в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Порядка, осуществляет проверку документов на предмет соответствия Перечню и требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

В случае представления неполного комплекта документов или несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, а так же в случае недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных учреждением, учредитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта,  возвращает их учреждению под роспись,  письменно уведомляя о причинах возврата документов.

Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин возврата документов.

• При предоставлении учреждением полного комплекта документов и при соответствии представленных документов требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, администрация в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о предоставлении учреждению целевой субсидии.
• Размер субсидии определяется с учетом потребности учреждения в получении такой субсидии и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке администрации как получателю бюджетных средств из бюджета муниципального образования на цели предоставления целевой субсидии.
• Перечень получателей средств субсидии на иные цели и объем субсидий на иные цели может быть изменен в текущем финансовом году в следующих случаях:

а)увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования п. Михайловский  о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

б)выявления дополнительной потребности учреждения в осуществлении расходов при условии наличия соответствующих бюджетных ассигнований  в бюджете муниципального образования п. Михайловский на текущий финансовый год и на плановый период;

в)выявления необходимости перераспределения субсидий на иные цели между получателями субсидий на иные цели в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования п. Михайловский о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

г) невозможности осуществления расходов на иные цели в полном объеме.

• В целях предоставления субсидии между учредителем и учреждением заключается соглашение в соответствии с типовой формой, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – соглашение), в котором предусматриваются следующие положения:

а) цели предоставления субсидии;

б) плановые показатели (результаты), характеризующие достижение целей предоставления субсидии;

в) размер субсидии;

г) сроки (график) перечисления субсидии;

д) сроки представления отчетности;

е) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей и условий, определенных соглашением;

ж) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

з) основания для досрочного прекращения соглашения;

и)запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

к) основания для расторжения соглашения главным распорядителем как получателем бюджетных средств в одностороннем порядке;

л)иные положения, установленные администрацией муниципального образования (при необходимости).

• Требования, которым должно соответствовать учреждение на дату, определенную правовым актом, или на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии:

- требование об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных муниципальными правовыми актами местной администрации;

- иные требования (при необходимости);

• Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими бюджетным учреждениям.
• Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий на иные цели, предоставленные учреждениям, подлежат возврату учреждениями в бюджет муниципального образования                 п. Михайловский Саратовской области в соответствии с порядком взыскания в бюджет муниципального образования п. Михайловский неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета муниципального образования п. Михайловский муниципальным учреждениям, установленным финансовым органом.

3. Требования к отчетности

• Учреждение представляет в администрацию:

-ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидии по формам, установленным соглашением;

-до 15 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет об использовании субсидии и выполнении показателей результативности предоставления целевой субсидии, которые направлены на достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы, в рамках которой была предоставлена целевая субсидия.

3.2.   Отчеты об использовании субсидии составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.
   • Руководители учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных из бюджета муниципального образования п. Михайловский Саратовской области субсидий на иные цели и за несвоевременное предоставление отчетности о произведенных расходах за счет субсидий на иные цели. Стороны несут ответственность за несоблюдение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   • Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка и за целевым использованием предоставленных субсидий на иные цели осуществляют учредители учреждений.
   • Учредитель вправе в случае нарушения учреждением условий соглашения приостановить перечисление субсидий на иные цели учреждению до устранения нарушений.
   • Если учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение соглашения либо использует субсидию на цели, не предусмотренные соглашением, учредитель обязан принять меры по обеспечению целевого использования субсидий на иные цели либо ее возврату в бюджет.

Приложение 1

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ

1. Обращение о предоставлении целевой субсидии с указанием целей, объема бюджетных ассигнований.
2. Пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости осуществления учреждением расходов на цели, установленные подпунктом 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, необходимой для осуществления указанных расходов, в том числе предварительную смету (на выполнение (оказание) соответствующих работ, проведение мероприятий, приобретение имущества) с приложением предложений поставщиков (подрядчиков), статистических данных и (или) иной информация исходя из целей предоставления целевой субсидии.
3. Перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования объектов и дефектную ведомость, в случае, если целью предоставления целевой субсидии является проведение ремонта (реконструкции).
4. Программу мероприятий, в случае, если целью предоставления целевой субсидии является проведение мероприятий.
5. Информацию о планируемом к приобретению имуществе и расчет стоимости приобретения, в случае, если целью предоставления целевой субсидии является приобретение имущества.

Приложение 2

к Порядку

Типовая форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении из бюджета муниципального образования п. Михайловский Саратовской области субсидии на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям

на_________________________________________

 «__» __________ 20__ г.                                                           № ___________

(дата заключения соглашения)                                                     (номер соглашения)

Администрация муниципального  образования, в лице ________________________________________________________ действующего на основании Устава муниципального образования _______________________________________________ (реквизиты учредительного документа), с одной стороны и

_____________________________________, (наименование  учреждения) именуемая в дальнейшем «Учреждение», в лице

________________________________________________________________________,

(наименование должности, а также ФИО лица, представляющего Получателя) действующего(ей) на основании _____________________________________________________________,(реквизиты учредительного документа учреждения) с другой стороны,

далее именуемые «Стороны заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Учреждению из бюджета муниципального образования в 20__ году/20__ — 20__ годах   субсидии  на: _____________________________________(указание цели (ей) предоставления субсидии)  не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание  муниципальных  услуг (выполнение работ) (далее — субсидия);

1.1.1. в  целях реализации Получателем следующих мероприятий:

1.1.1.1. _________________________________________________________;

1.1.1.2. _________________________________________________________.

1.2.  Субсидия  предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, в соответствии  с  лимитами бюджетных обязательств, доведенными распорядителю бюджетных средств предусмотренных в решении о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период,  по  кодам  классификации расходов бюджетов Российской  Федерации (далее — коды БК) на цель(и), указанную(ые) в разделе I  настоящего  Соглашения,  в размере ________________________, в том числе :

в 20__ году ____  (________________) рублей __ копеек — по коду БК _________;

                          (сумма прописью

в 20__ году ____ (________________) рублей __ копеек — по коду БК __________;

                         (сумма прописью)                                                                                   

в 20__ году ____ (________________) рублей __ копеек — по коду БК _________.

                         (сумма прописью)                                                                                   

1.3. Субсидия имеет строго целевое назначение и используется учреждением на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

1. Права и обязательства Сторон

2.1. Администрация муниципального образования обязуется:

2.1.1. перечислять выделенные денежные средства Учреждению в установленном порядке, согласно графику перечисления субсидии (приложение 1 к настоящему Соглашению,) являющемуся его неотъемлемой частью.

2.1.2. рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения Учреждению.

2.1.3. устанавливать показатели результативности предоставления субсидии в приложении 2 к настоящему Соглашению, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

2.1.4. осуществлять   оценку   достижения   Учреждением   показателей результативности   предоставления   субсидии   в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Соглашения, на основании отчета о   расходах   Учреждения и о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии, по форме согласно приложению 3 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

2.1.5. осуществлять контроль, за соблюдением Учреждением порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок:

2.1.5.1 в случае установления или  получения   от    органа    финансового   контроля информации  о  фактах  нарушения  Учреждением  порядка,  целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим  Соглашением,  в  том  числе  указания  в  документах, представленных   Учреждением  в  соответствии  с  настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Учреждению требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет муниципального образования  в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

2.1.6. рассматривать предложения, документы и иную информацию, направленную Получателем, в том числе в соответствии с пунктом 2.4.1 настоящего Соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня их получения и уведомлять Учреждение о принятом решении (при необходимости);

2.1.7. направлять разъяснения Учреждению по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения Учреждения в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего Соглашения;

2.2. Администрация муниципального образования вправе:

2.2.1. принимать решение об изменении условий настоящего Соглашения в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Соглашения, в том числе на основании информации и предложений, направленных Учреждением в соответствии с пунктом 2.4.1 настоящего Соглашения, включая изменение размера субсидии;

2.2.2. приостанавливать  предоставление субсидии в случае установления администрацией муниципального образования или получения от органа финансового  контроля  информации  о  фактах нарушения Учреждением  порядка,    целей   и   условий   предоставления   субсидии, предусмотренных   настоящим соглашением;

2.2.3. запрашивать у Учреждения документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Учреждением порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением, в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Соглашения;

2.3. Учреждение обязуется:

2.3.1. представлять  администрации муниципального образования документы, в соответствии с Порядком.

2.3.2. вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет субсидии;

2.3.3.  обеспечивать достижение значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Соглашения;

2.3.4. представлять администрации муниципального образования отчет   о   расходах   Учреждения и о достижении значений показателей результативности предоставления   субсидии не позднее 25 дня, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии;

2.3.5. направлять по запросу администрации муниципального образования документы и информацию,  необходимую  для   осуществления    контроля  за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии в соответствии с  пунктом  2.2.3  настоящего Соглашения, в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса;

2.3.6. в случае получения от администрации муниципального образования требования в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Соглашения:

а) устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии в сроки, определенные в указанном требовании;

б) возвращать в  бюджет муниципального образования субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании о возврате субсидии;

2.3.7. обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых  в администрацию муниципального образования в соответствии с настоящим Соглашением.

2.4. Учреждение вправе:

2.4.1. направлять администрации предложения о внесении изменений в настоящее Соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения   размера   субсидии   с   приложением   информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;

2.4.2. обращаться к администрации в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения;

2.4.3. направлять в 20__ году неиспользованный остаток Субсидии, полученной в соответствии с настоящим Соглашением (при наличии) в бюджет муниципального образования.

1. Ответственность Сторон

• В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Заключительные положения

4.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

4.3. Изменение настоящего Соглашения, в том числе в соответствии с положениями пункта 2.2.1 настоящего Соглашения, осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

4.4. Изменение настоящего Соглашения возможно в случае уменьшения/увеличения Учредителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

4.5. Расторжение настоящего Соглашения возможно в случае реорганизации или прекращения деятельности Учреждения и (или) нарушения Учреждением порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением.

4.6. Расторжение настоящего Соглашения администрацией муниципального образования в   одностороннем порядке возможно в случае не достижения Учреждением установленных    настоящим    Соглашением    показателей   результативности предоставления субсидии или иных показателей.

4.7. Расторжение настоящего Соглашения Учреждением в одностороннем порядке не допускается.

4.8. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме бумажного документа в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

1. Платежные реквизиты и подписи Сторон

Приложение 1

к Соглашению от_______ № __

ГРАФИК

перечисления субсидии

От имени администрации:                                           От имени учреждения:

______________________________                            ______________________________

______________________________                            ______________________________

______________________________                            ______________________________

«__»__________ 20__ года                                       «__»__________ 20__ года

М.П.                                                                                         М.П.

Приложение № 2

к соглашению от _______ № ____

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

———————————

<1> Заполняется в случаях, если  предусмотрено перечисление субсидии в разрезе конкретных мероприятий и если данные мероприятия  указаны в пункте 1.1.1 соглашения о предоставлении целевой субсидии.

Приложение  3 к Соглашению

от _______ № ____

Отчет

Раздел 1

о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия

на «__» ____________ 20__ г. <1>

Наименование  Учреждения___________________________________________________

Периодичность: квартальная, годовая

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)

Руководитель Учреждения  ___________ _________   _____________________

(уполномоченное лицо)      (должность) (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель          _______________  _______________  _________

                            (должность)                 (ФИО)         (телефон)

«__» _________ 20__ г.

———————————

<1> Настоящий отчет составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

<2> Строки 100 — 220, 500 — 520 не предусматриваются в настоящем отчете в случае, если предоставление субсидии осуществляется в рамках казначейского сопровождения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

<3> Коды направлений расходования субсидии, указываемые в настоящем отчете, должны соответствовать кодам, указанным в Соглашении

Раздел  2

о достижении значений показателей результативности

предоставления субсидии по состоянию

на ___________ 20__ года

Наименование Учреждения _______________________________________

Периодичность:          ____________________

Руководитель Учреждения  ___________ _________   _____________________

(уполномоченное лицо)    (должность) (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель          _______________  _______________  _________

                                    (должность)         (ФИО)         (телефон)

«__» _________ 20__ г.

———————————

<1> Наименование показателя, указываемого в настоящей таблице, должно соответствовать наименованию показателя, указанного в графе 2 приложения 2 к Соглашению о предоставлению субсидии.

<2> Заполняется в случаях, если предусмотрено перечисление субсидии в разрезе конкретных  мероприятий и если данные мероприятия указаны в пункте 1.1.1 соглашения.

<3> Плановое значение показателя, указываемого в настоящей таблице, должно соответствовать плановому значению показателя, указанного в графе 6 приложения  2 к Соглашению о предоставлении целевой  субсидии.